Edição 2017, 8 de agosto de 2007

Ciências Humanas e suas Tecnologias - Geografia e Economia

O Brasil que não anda

Avalie os gargalos da infra-estrutura do país e os caminhos para a retomada do crescimento econômico

Infra-estrutura - É Preciso Vencer Essa Guerra Quatro aulas de 50 minutos Energia e transporte no Brasil Analisar e os problemas da infra-estrutura do país e discutir as saídas de curto prazo

No exame de competitividade, o Brasil tem tudo para ser reprovado. Esse é o resultado desolador apontado por VEJA ao questionar a infra-estrutura de setores fundamentais para o bom andamento do país. Nosso sistema de transportes é ineficiente e a produção energética está no limite de sua capacidade. Há saídas para reverter esse quadro? Os estudantes vão perceber que nem tudo está perdido, mas os problemas que entravam o crescimento da nação clamam por soluções urgentes. O assunto é complexo, pois cada objetivo que se pretenda estabelecer envolve diversas etapas - planejamento, levantamento de custos, alocação de recursos, adaptação a leis e regulamentações, abertura de licitações, execução e controle dos projetos etc. Mas a importância do tema é indiscutível. Convoque a garotada para discuti-lo.


Atividades

1ª e 2ª aulas - Reserve o tempo que achar necessário para que todos leiam a reportagem e discutam detalhadamente as informações contidas nos quadros. Depois, verifique se a garotada sabe o que é o PAC. Adiante que se trata de um conjunto de medidas destinadas a acelerar o crescimento do país. Elas prevêem um investimento total de 503 bilhões de reais até 2010, a maior parte em infra-estrutura. Isso representa cerca de 125 bilhões de reais por ano, ou 5,8% do PIB (estimado em 2,147 trilhões de reais em 2005, segundo dados do IBGE). Assinale, em seguida, os problemas de produtividade nos vários setores e indique a relação desse conceito com o de eficiência.
Destaque o papel dos transportes e da produção energética para o enriquecimento da nação e, então, divida a turma em grupos, atribuindo a cada um o exame mais aprofundado dos nós da economia nacional (aviação, ferrovias, rodovias, portos e energia) e o que pode ser feito já, conforme apresentado na reportagem.

A equipe encarregada de discutir o transporte aéreo deve fazer um levantamento dos principais aeroportos do Brasil, as condições que oferecem e as rotas existentes de cobertura nacional. O quadro "A Geografia do Atraso" deixa perceber o surgimento e desaparecimento de empresas aéreas entre 1997 a 2006. A que se atribuem tais oscilações econômicas no setor? Chame a atenção para o crescimento da frota e o de passageiros no mesmo período. Esse último se deve, em parte, ao menor custo relativo das passagens. Mas o que significa um aumento de 180% no número de assentos ocupados diante dos meros 19% de ampliação da frota? A moçada pode fazer as contas e observar que, em 1997, cada aeronave transportou cerca de 36 000 pessoas. Esse número mais que dobrou em 2006. Isso explica até certo ponto os problemas de overbook, mas também sinaliza maior freqüência de vôos de cada avião, maior desgaste dos equipamentos e intensificação do tráfego nos aeroportos.

O histórico da rede ferroviária no Brasil apresentado na reportagem deixa claro que o trem é a melhor solução para o transporte de cargas. É muito mais barato do que levar mercadoria em caminhão. Aborde as políticas destinadas a fazer o setor evoluir e os entraves para o crescimento: esbarramos em problemas de bitolas estreitas e abandono da malha ferroviária. Recomende que o grupo pesquise a densidade dessa malha nos vários estados brasileiros (extensão das linhas dividida pela área considerada). Onde ela é maior? Por quê? Quais regiões devem ser priorizadas?

Também a densidade das rodovias nos diversos estados pode ser objeto de estudo do time incumbido do transporte rodoviário. Ao mesmo tempo, os alunos terão oportunidade de verificar na internet as condições das estradas. Discuta os dados do quadro "Uma Guerra do Iraque por Ano", que quantificam o custo da ineficiência nesse setor e como isso atinge nosso bolso. É preciso ter em conta que, ao drama da pavimentação deteriorada, acrescenta-se o do roubo de carga.

Recomende ao grupo encarregado de avaliar do transporte aquático um exame das causas da ineficiência nessa área. O cenário descrito por VEJA não deixa dúvida de que, além das condições desfavoráveis dos portos (pouco calado, falta de equipamentos etc.), questões políticas e sindicais agravam a situação. Os jovens devem indicar os portos estratégicos para o comércio exterior, que precisam de atenção urgente.
Nosso consumo em quilowatt-hora é menor do que o de muitos países, mas, ainda assim, a oferta de energia pode ser insuficiente até 2010. Oriente a última equipe a pesquisar nossas fontes energéticas e a participação de cada uma no total produzido no país.

3ª e 4ª aulas - Analise os resultados apresentados pelos grupos. Distribua cópias das metas propostas pelo PAC sobre infra-estrutura e peça que os estudantes as compare com as saídas apontadas na reportagem. Boa parte das sugestões de VEJA está nas esferas política e administrativa - dependem, sobretudo, de mudanças na legislação e da abertura de licitações, e não de investimento direto. São medidas previstas pelo governo federal?

Lembre que outro desafio é fazer com que o crescimento ocorra de forma sustentada. Precisamos ser mais produtivos, mas isso também significa aumentar o consumo e provocar impactos na natureza. Até que ponto os caminhos oferecidos podem prejudicar o ambiente?


PARA SABER MAIS

Internet

Roteiro proposto pela equipe de VEJA NA SALA DE AULA