| Janeiro de 2007
Presidência da
Câmara
A disputa pelo
principal cargo da Câmara dos Deputados
agitou o cenário político entre
o fim de 2006 e o começo de 2007. As negociações
e a busca de votos movimentaram as bancadas da
base aliada e oposição. Por que
a briga pelo cargo é tão acirrada?
Saiba como funciona a eleição e
qual é a importância política
e institucional do presidente da Casa.
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O
que faz o presidente da Câmara dos Deputados?
É o supervisor dos trabalhos do poder legislativo
e define a pauta de proposições que serão
deliberadas em plenário. Na ausência do
presidente da República, o presidente da Câmara
é o segundo na linha de substituição,
logo depois do vice-presidente da República.
Ele integra a Mesa Diretora da Câmara dos Deputados,
responsável pela direção dos trabalhos
legislativos e dos serviços administrativos da
Casa. Comanda as reuniões do "colégio
de líderes", formado pelas lideranças
dos vários partidos. É quem define a "ordem
do dia", uma lista dos projetos que serão
votados em plenário. Faz parte também
do Conselho de Defesa Nacional e do Conselho da República,
órgão que decide sobre a necessidade de
se decretar intervenção federal, estado
de defesa e estado de sítio. |
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Quando
o presidente da Câmara assume a Presidência
da República?
Segundo o artigo 80 da Constituição brasileira,
o presidente da Câmara dos Deputados é
o segundo na linha de sucessão do presidente
da República em caso de impedimento ou vacância.
Antes, assume o vice-presidente e na seqüência
vêm o presidente do Senado e o presidente do Supremo
Tribunal Federal. |
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O
que é a Mesa Diretora da Câmara?
O presidente da Câmara é a autoridade
máxima da Mesa Diretora da Câmara dos Deputados,
órgão responsável pela direção
dos trabalhos legislativos e dos serviços administrativos
da Casa. É atribuição da Mesa Diretora
promulgar, junto com a Mesa do Senado, emendas à
Constituição, assim como propor alterações
ao Regimento Interno.
A mesa tem sete deputados eleitos entre os parlamentares,
com mandato de dois anos. Ela é composta de Presidência,
da qual fazem parte o presidente da Câmara e dois
vice-presidentes, e de Secretaria, composta por quatro
secretários e quatro suplentes. Os membros efetivos
da Mesa Diretora não podem fazer parte de Liderança,
Comissão Permanente, Especial ou de Inquérito. |
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Quando
e como ocorre a eleição para a Câmara
dos Deputados?
A eleição para o cargo ocorre a cada
dois anos. Marcada para 1º de fevereiro, dia da
posse dos deputados eleitos em outubro de 2006, a eleição
para a presidência da Câmara pela primeira
vez será eletrônica. O objetivo é
agilizar o processo que, em 2005, na votação
que elegeu Severino Cavalcanti (PP-PE), durou cerca
de 17 horas, incluindo primeiro e segundo turnos.
Para eleger o presidente são necessários
257 votos, o equivalente à metade mais um dos
513 deputados. O voto é secreto e cada deputado
deve votar para 11 cargos (para presidente, dois vice-presidentes,
quatro secretários e quatro secretários
suplentes). |
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Qual
o poder do presidente da Câmara dos Deputados?
A presidência da Câmara é um dos
dos cargos mais cobiçados pelos parlamentares.
Por ter autonomia do poder executivo, o presidente da
Câmara possui grande influência na cena
política. Todos os grandes debates nacionais
convergem para a Câmara: propostas da Presidência
da República, dos outros poderes, de iniciativa
popular e medidas provisórias começam
a tramitar na Casa. Em 2007, ele administrará
um orçamento de cerca de 3,4 bilhões de
reais. A maior parte da soma destina-se ao pagamento
de salário de parlamentares, servidores, aposentados
e pensionistas. |
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Qual
é o ganho político de um parlamentar ao
eleger-se presidente da Câmara?
A exposição constante na mídia
garante ao presidente da Câmara projeção
e influência, abrindo caminho para futuras campanhas.
O governador reeleito de Minas Gerais, Aécio
Neves (PSDB) e o presidente do PMDB Michel Temer são
exemplos de políticos que se consolidaram como
lideranças nacionais depois de ocuparem a presidência
da Câmara. Aécio Neves presidiu a Casa
no biênio 2001-2002 e Temer ficou de 1997 a 2001. |
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Qual
o melhor cenário na eleição da
Câmara para o presidente da República?
Como o presidente da Câmara tem poder para acelerar
ou atrasar a votação de propostas de interesse
do executivo, é importante para o presidente
da República ter na Câmara um parlamentar
fiel a sua orientação. O presidente da
Câmara, além disso, é o único
que pode colocar em pauta um pedido de impeachment do
presidente da República, além de poder
autorizar a abertura de processo contra ministros. |
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Quais
as regalias a que o presidente da Câmara tem direito?
Apesar de receber o mesmo salário de um deputado,
o presidente da Câmara tem outros benefícios
como direito a carro oficial com motorista e uma mansão
como residência oficial, enquanto deputados têm
direito a apartamento. O presidente da Câmara
tem ainda o jato da Força Aérea Brasileira
a sua disposição.
O salário atual de um deputado é de 12.847,20
reais por mês, mas no final do ano passado os
parlamentares fizeram pressão para um aumento
de 90,7% no valor, a fim de equipará-lo ao salário
dos ministros do Supremo Tribunal Federal, de 24.500
reais. O valor do aumento ainda não foi definido. |
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Tracionalmente
escolhia-se para presidente da Câmara um deputado
do partido com maior bancada na Casa. Quando essa tradição
foi interrompida?
Em 2005, quando o ex-deputado Severino Cavalcanti (PP-PE)
elegeu-se presidente da Câmara, derrotando dois
candidatos do PT, Luiz Eduardo Greenhalgh (SP) e Virgílio
Guimarães (MG). Severino venceu a disputa como
um candidato azarão, aproveitando a brecha deixada
pelos petistas. Ele era chamado de "rei do baixo
clero", por representar os interesses de deputados
sem grande força política. Acusado de
cobrar propina para renovar a concessão de um
restaurante na Câmara, renunciou ao mandato para
evitar a cassação por quebra de decoro. |
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