|
Julho de 2007
O embargo da carne
brasileira
 |
Recentemente a
Associação de Fazendeiros da Irlanda (IFA) solicitou
à Comissão Européia a total suspensão da importação
de carne brasileira. Produtores europeus acusam
o Brasil de não utilizar sistemas apropriados
de identificação e marcação do rebanho. Essa deficiência,
segundo os irlandeses, impede o rastreamento de
embarques e não dá garantias de que a carne seja
proveniente de uma zona livre de aftosa. A Rússia
também ameaçou interromper as importações em razão
de supostas falhas nos controles de qualidade
da carne brasileira, além de afirmar que o Brasil
registra casos de certificados falsos. Essas questões
não são recentes. Em 2005, devido a descoberta
de um foco de febre aftosa no Mato Grosso do Sul,
60 países chegaram a decretar o embargo da carne
brasileira. Atualmente, esse número caiu para
a metade, mas ainda há muita confusão no setor.
Entenda o que está por trás dessas proibições
e por que o Brasil continua a apresentar crescimento
nas exportações de carnes, apesar das barreiras
comerciais impostas.
|
|
 |
|
1.
Qual a importância da carne para a economia brasileira?
O Brasil é o maior exportador de carne bovina
do mundo, com 4,4 bilhões de dólares registrados
entre junho de 2006 e junho de 2007, e mais de 30% de
participação no mercado mundial. No primeiro
semestre de 2007, o país exportou cerca de 2,2
milhões de toneladas do produto. As vendas externas,
distribuídas entre mais de 100 países,
crescem a uma taxa anual de 20%. O total das vendas
desse produto para o exterior representa 7% de todas
as exportações brasileiras.
|
| |
| • topo |
 |
 |
|
2.
O que faz do Brasil o maior exportador de carnes do
mundo?
Uma das razões é a grande quantidade de pastos no
país. Outros motivos observados nos últimos anos, como
a redução do tempo de abate, as melhorias genéticas
e o aumento da produtividade também contribuem para
o sucesso do setor. Além disso, o Brasil tem o maior
rebanho comercial do planeta, com 198 milhões de cabeças,
e abundância de mão-de-obra e terras baratas. O preço
do boi, responsável por 60% dos gastos de frigoríficos,
é metade daquele cobrado nos Estados Unidos.
|
| |
| • topo |
 |
 |
|
3.
O que significa o embargo e quais são os motivos
de seu decreto?
O embargo é a proibição da comercialização de determinado
produto de um país ou de um estado. No caso da carne,
as razões alegadas para a proibição do produto vão desde
suposta negligência no controle sanitário por parte
do Brasil, até acusações de que os pecuaristas agridem
o meio ambiente por desmatarem as florestas. No entanto,
outras questões estão envolvidas, como a competitividade
do mercado na União Européia, já que os produtores brasileiros
não precisam cumprir as mesmas exigências que os europeus
e disponibilizam a carne na Europa por preços mais baixos.
|
| |
| • topo |
 |
 |
|
4.
A carne brasileira apresenta riscos para o consumo?
A Comissão Européia esclareceu recentemente que não
existe risco no consumo de carne brasileira. As medidas
extras que têm sido exigidas seriam apenas complementos
aos mecanismos regulatórios já existentes para corrigir
deficiências no setor. Em maio de 2007, Santa Catarina
foi reconhecida pelo Comitê Internacional da Organização
Mundial de Saúde Animal (OIE) como área livre de febre
aftosa-sem vacinação O mesmo relatório também reconheceu
o centro-sul do Pará como zona livre-com vacinação,
status já conferido aos estados de Rio Grande do Sul,
Rondônia e Acre e a dois municípios do Amazonas.
|
| |
| • topo |
 |
 |
|
5.
O que são o mal da vaca-louca e a febre aftosa?
Mal da Vaca Louca - É uma doença degenerativa que
afeta o sistema nervoso dos bovinos deixando o cérebro
com aspecto de esponja. A moléstia também provoca agressividade
e descontrole motor. A contaminação se deve à reciclagem,
sem controle, de carne, ossos, sangue e vísceras usados
na fabricação de ração animal.
Febre Aftosa - É uma doença infecciosa, causada por
um vírus. O contágio não necessita de transmissores,
e pode ser transmitido pelo ar, pela água e por alimentos.
Ataca, principalmente, bovinos, suínos, ovinos e caprinos.
Seres humanos raramente são infectados.
|
| |
| • topo |
 |
 |
|
6.
Que países proíbem a importação de carne brasileira?
As barreiras à importação da carne produzida no Brasil
são restritas a determinados estados. Os países da União
Européia e o Chile proíbem a importação de carnes bovinas
dos estados de São Paulo, Paraná e Mato Grosso do Sul.
A África do Sul impôs embargo a todas as carnes produzidas
no Brasil após 11 de setembro de 2005.
|
| |
| • topo |
 |
 |
|
7.
Qual é o impacto do embargo de carnes para o
Brasil?
A crise da febre aftosa, que chegou e provocar o embargo
à carne brasileira por 59 países, resultou no sacrifício
de mais de 40.000 animais. No total, o Tesouro Nacional
já gastou R$ 23,3 milhões com indenizações. O impacto
também foi sentido na redução das exportações para o
Chile, que antes do embargo, em 2005, representavam
67.460 toneladas, e geravam uma receita de 140 milhões
de dólares. Após a aplicação da barreira comercial,
o Brasil exporta nada mais que 3.500 toneladas, e tem
uma receita de 10 milhões de dólares, uma queda de quase
93% nos rendimentos.
|
| |
| • topo |
 |
 |
|
8.
Como e por quem é feita a fiscalização sanitária?
A fiscalização é de competência do Serviço de Vigilância
Agropecuária Internacional (SVA), órgão vinculado ao
Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento
(MAPA). O SVA é responsável pelo controle do trânsito
internacional de animais e vegetais, produtos e derivados,
materiais biológicos e de multiplicação e insumos agropecuários;
além de fazer a vigilância fito e zoosanitária e a fiscalização
na importação de produtos veterinários, agrotóxicos,
bebidas, fertilizantes, sementes e mudas.
|
| |
| • topo |
 |
 |
|
9.
Quem são os principais compradores da carne brasileira?
Segundo dados da Abiec, a Rússia é o maior comprador
da carne bovina in natura brasileira, com a importação
de 224.000 toneladas no primeiro semestre de 2007, 428
milhões de dólares. O país compra 27% da carne brasileira
destinada ao exterior. O Egito veio em segundo lugar,
com a compra de 105.278 mil toneladas in natura,
191 milhões de dólares. Já os Estados Unidos são o maior
cliente do Brasil na compra de carne industrializada.
Os norte-americanos importaram 148 milhões de dólares
no período, com um volume de 32.310 toneladas.
|
| |
| • topo |
 |
 |
|
10.
Quais são as exigências impostas para a importação e
exportação de carne?
Para exportar, os pecuaristas precisam obter o Certificado
Sanitário Internacional, que é o documento básico que
atesta a sanidade da mercadoria, e acompanha, obrigatoriamente,
esses produtos exportados até o seu destino, no país
importador. O certificado é emitido pelo MAPA, através
do Serviço de Sanidade Vegetal (SSV) e da Divisão de
Produtos de Origem Animal (DIPOA). Alguns países, principalmente
da UE, exigem outras medidas, como o rastreamento do
gado, que traz um registro de todos os locais por onde
o animal passou. Esse controle é feito pelo Serviço
de Rastreabilidade da Cadeia Produtiva de Bovinos e
Bubalinos (SISBOV).
|
| |
| • topo |
 |
 |
|
11.
Quem são os maiores produtores e consumidores
de carne bovina no mundo?
Os Estados Unidos são os maiores produtores mundiais
de carne bovina, com cerca de 12 milhões de toneladas
ao ano, segundo o Departamento de Agricultura do país
(USDA). O Brasil fica logo atrás, com 8,8 milhões de
toneladas. Em terceiro lugar estão praticamente empatadas
a União Européia e a China, com quase 8 milhões de toneladas
anuais. Os maiores consumidores também são os EUA, com
13 milhões de toneladas consumidas, seguidos por UE
e China, com cerca de 8 milhões de toneladas; Brasil,
com 7 milhões; e Argentina, com pouco mais de 2 milhões
de toneladas ao ano.
|
| |
| • topo |
 |
 |
|
12.
Quais são os maiores concorrentes do Brasil no mercado
de carnes?
O segundo país em exportações de carnes no mundo é
a Austrália, com cerca de 1,5 milhão de toneladas ao
ano, seguido pela Índia, que vende 800.000 toneladas
de carne para o exterior. Nova Zelândia, EUA, Uruguai
e Argentina também competem com o produto, exportando
cerca de 500.000 toneladas anuais cada um.
|
| |
| • topo |
 |
 |
|
13.
Que outros países são afetados por embargos
de carnes?
Os embargos variam de acordo com as políticas da cada
país e são baseados nos relatórios da OIE. Segundo o
órgão, os seguintes países registram incidência de febre
aftosa atualmente: Argentina, Bolívia, Equador, Brasil,
Egito, África do Sul, Rússia, entre outros. O mal da
vaca louca afeta países como Canadá, Dinamarca, Alemanha,
Irlanda, Itália, Holanda, Polônia, Portugal, Suíça,
Reino Unido, Bélgica, Espanha.
|
| |
| • topo |
 |
 |
|
 |
|