O reconstrutor de cidades

Brasileiro que já trabalhou em cinqüenta
países planeja o renascimento de Cabul

Rosana Zakabi

 

Arquivo pessoal Rabinovitch (à dir.) em Cabul: projetos

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O emprego do fluminense Jonas Rabinovitch é daqueles de provocar arrepios de inveja na maioria dos arquitetos. Coordenador de desenvolvimento urbano da Organização das Nações Unidas (ONU), ele ocupa-se não de erguer prédios bonitos, mas da reconstrução de cidades inteiras, destruídas por guerras ou catástrofes naturais. No momento, o urbanista debruça-se sobre a prancheta em busca de soluções para Cabul e outras cidades do Afeganistão, arrasadas por vinte anos de guerras. Desde que se tornou funcionário da ONU, há nove anos, Rabinovitch participou da reconstrução e do desenvolvimento urbano de mais de cinqüenta países, entre eles o Timor Leste e Bangladesh, dois dos mais pobres que existem. A missão atual é particularmente difícil. Não bastasse Cabul, com 1,5 milhões de habitantes, estar reduzida a escombros e só dispor de fornecimento precário de água e eletricidade, a guerra ainda não terminou totalmente no Afeganistão. Que modelo se pode adotar para uma cidade em tal estado de deterioração? Numa das reuniões sobre a reconstrução da capital, o representante do governo afegão disse a Rabinovitch que o melhor a fazer era seguir o modelo de Curitiba.

A idéia não é estapafúrdia. O urbanista diz que as duas cidades são parecidas em termos de população, área e topografia. "Cabul mostra as mesmas tendências de crescimento desordenado que Curitiba apresentava na década de 60", diz. Ele sabe do que está falando. Rabinovitch nasceu em Niterói, há 45 anos, e trabalhou por mais de dez anos na prefeitura de Curitiba. Foi o que lhe deu notoriedade internacional, pois a capital paranaense é o exemplo urbanístico brasileiro mais conhecido no exterior. O arquiteto cursou mestrado em Londres e, em 1993, recebeu convite para prestar consultoria à ONU por três meses. Acabou contratado e hoje mora em Nova York. Divorciado, tem duas filhas, Julianna Eve, de 8 anos, e Nikole, de 5. Ele diz que reconstruir uma cidade devastada pela guerra é tarefa espinhosa, porém já foi realizada mil vezes no passado. Muitas vezes pode ser mais complicado promover o desenvolvimento de uma nação que nunca passou por guerras mas vive em situação crítica de pobreza. Isso porque é mais fácil elaborar planos para uma região que precisa recomeçar do zero do que para uma área tomada por favelas.

"Como não dá para exterminar as favelas, a solução é regularizar os assentamentos irregulares promovendo a compra do terreno por meio de prestações compatíveis com a renda", ensina Rabinovitch. Em Bangladesh, a equipe do urbanista empenhou-se em ensinar os moradores dos cortiços a melhorar o sistema de eletricidade, pavimentar as ruas, coletar o lixo e criar sistemas de água e esgoto. "São exemplos", comenta ele, "que valem para as favelas brasileiras." Muitas vezes a primeira coisa a fazer num país arruinado pela guerra não é reconstruir prédios, mas estabelecer o direito de propriedade, para evitar a ocupação desordenada. No Timor Leste, que a Indonésia ocupou militarmente durante quase três décadas e só neste ano ganhou a independência, a ONU passou três anos identificando os donos de terras e imóveis. Nas duas semanas que passou recentemente em Cabul, Rabinovitch constatou que, além da pobreza e da destruição dos edifícios, um grande problema é a indefinição sobre a propriedade dos terrenos. "Muitas pessoas fugiram de suas casas por causa das guerras, e esses imóveis foram ocupados ou revendidos por outras famílias", diz ele.

Rabinovitch e sua equipe também estão elaborando um plano para recolher taxas e impostos nos municípios e preservar os centros históricos, em cooperação com outras agências da ONU. Não será um trabalho fácil, mesmo porque o sucesso do programa depende muito da boa vontade da população. No ano passado, a ONU admitiu o fracasso do plano de reconstrução da Bósnia-Herzegóvina, iniciado cinco anos antes. Em lugar de se tornar um lugar próspero e pacífico, a Bósnia se transformou numa terra dominada por máfias. O desafio no Afeganistão é como evitar que 1,8 bilhão de dólares destinados à reconstrução também sejam rapinados pelos corruptos.